До чого призведе зниження тарифу на доставку газу

ВАЖЛИВО!, Споживач | 17:08, 3.06.2020
 Поділитися

Поділитися в

Наслідком скасування другого етапу підвищення тарифу облгазів стануть банкрутство незалежного оператора газотранспортної системи, відсутність інвестицій в газові мережі і чергові багатомільярдні борги в газовому ринку, – повідомляє biz.censor.net.

До чого призведе зниження тарифу на розподіл газу 01

Національна комісія з регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКУ) ввечері 28 травня опублікувала проект рішення про зниження тарифів на розподіл газу.

Причиною такого рішення названа тенденція на зниження ринкової ціни газу і бажання не допустити соціальну напругу серед населення. Учасники ринку прогнозують чергові борги в зв’язку зі зниженням тарифу на розподіл.

Як накопичувалися борги облгазів перед “Укртрансгазом”

Чотири роки, з 2016 по 2019 включно, тариф операторів газорозподільних систем (оператори ГРС, облгази) не включав в себе достатній обсяг компенсації виробничо-технологічних втрат газу (ПТП).

Крім того, ціна газу була встановлена ​​на рівні 2015 року, який був нижче ринкових цін на газ в 2016-2019 роках.

Все це призвело до величезних боргів операторів ГРС перед магістральним оператором газотранспортної системи (ГТС) за так звані небаланси.

Функції оператора ГТС до 2020 року виконувало АТ “Укртрансгаз” (УТГ), який входить в державну Групу “Нафтогаз”. З 1 січня 2020 року новим керівником магістральних мереж стало ТОВ “Оператор ГТС”.

В інтерв’ю БЦ в грудні 2019 року гендиректор Оператора ГТС Сергій Макогон повідомив, що загальна дебіторська заборгованість перед “Укртрансгазом” в кінці 2019 року перевищило 44 млрд грн.

Приблизно половину цих коштів повинні підприємства Теплокомуненерго (ТКЕ), іншу половину – оператори ГРС за небаланси. Ця заборгованість виникла через те, що в тариф облгазів останні чотири роки не закладалися реальні втрати газу за поточною ціною.

Зарплата в тарифі 2015 року, який діяв до 2020, була закладена на середньому рівні 5 тис. Грн на місяць.

Якщо така ситуація триватиме в 2020 році, “Оператор ГТС” стане банкрутом. Тим часом, ця компанія забезпечує транзит російського газу в Європу газу по території України.

Його банкрутство може бути використано російським “Газпромом”, щоб показати європейським споживачам “неспроможність газової реформи” в Україні і переглянути “транзитний” контракт в європейських арбітражах.

Зараз ці підприємства [облгази і ТКЕ] шляхом безплатного відбору газу з ГТС створюють збитки для поточного оператора в розміні 10-12 млрд грн на рік. Раніше, за підтримки” Нафтогазу “, УТГ міг залишатися на плаву. Очевидно, що новий незалежний оператор не має такого запасу міцності , – говорив Макогон в грудні 2019 року.

Як обгрунтований тариф на розподіл збалансував ринок

24 грудня 2019 року НКРЕКУ своїми постановами з №3014 по №3057 затвердила підвищені тарифи для операторів ГРС на 2020 рік.

Крім того, з 2020 року тариф на розподіл газу був виділений в окремий рахунок споживача, що має сприяти розвитку конкурентного ринку.

Постачанням газу може займатися будь-яка газопостачальна компанія, борючись за споживача. Транспортування і розподіл газу – природна монополія, дохід якої у всьому світі регулюється державою.

Я вважаю, що Регулятор зробив сильний крок, коли вперше за кілька років встановив обґрунтовані тарифи на транспортування газу розподільними мережами та відділив їх від поставки, – говорив в інтерв’ю БЦ глава НКРЕКУ Валерій Тарасюк.

Згідно з рішеннями НКРЕКУ, тариф на доставку прив’язаний до обсягів споживання газу. У 2020 році він підвищується в два етапи: з 1 січня і з 1 липня.

Кожен оператор ГРС має свій тариф, який залежить від особливостей обслуговуваних мереж: кількості абонентів на один кілометр мереж, обсягу споживання, рельєфу місцевості і т.д.

Тариф для кожного оператора ГРС можна подивитися на сайті НКРЕКУ.

У зв’язку з ініціативою Регулятора про зниження тарифів, облгази боятися нової боргової ями, яка не дасть утримати зарплати на належному рівні і унеможливить інвестиції в мережі.

Для Оператора ГТС таке зниження середньорічного тарифу загрожує новими боргами за небаланси з боку облгазів. При цьому він вже не зможе перекрити борги за рахунок фінансування “Нафтогазу”.

Що в себе включає тариф Операторів ГРС

Основними складовими за обсягами коштів тарифу оператора ГРС є:

  1. Фонд оплати праці (ФОП) співробітників, включаючи податки – 46,7% в тарифі.
  2. Витрати на ПТП (технологічний газ) в газових мережах – 30,3% в тарифі.
  3. Витрати на матеріали і паливо – 12,9% в тарифі.
  4. Установка і повірка лічильників – 3,6% в тарифі
  5. Компенсація старих боргів перед УТГ (закладена в тарифі з другого півріччя) – 3,4% в тарифі.
  6. Інвестиції в оновлення мереж – 3,1% в тарифі.

Розмір заробітної плати – одна з головних проблем операторів ГРС. Через недостатнє тарифу в минулі роки, низькі зарплати стимулювали відтік фахівців з галузі.

Якщо аналізувати постанови НКРЕКУ про тарифи облгазів на 2020 рік, саме на збільшення фонду оплати праці піде основний обсяг від додаткової тарифної виручки після другого етапу підвищення тарифу з 1 липня 2020 року.

За підрахунками БЦ, річний фонд оплати праці всіх 44 облгазів в 2020 році має зрости з 6,35 млрд грн до 8,41 млрд грн, або більш ніж на 30%.

Виробничо-технологічні втрати (ПТП) – це фактичні втрати газу при продувці ділянок газової мережі, аваріях, метрологічні втрати газу при його обліку лічильниками без коректорів і т.д.

Коли в 2016-2019 роках в тариф облгазів були включені занижені показники ПТП з неринковою ціною, у операторів ГРС не вистачало грошей, щоб закупити необхідний обсяг газу для компенсації.

В результаті, оператор ГТС (на той момент УТГ) записував ці обсяги газу в небаланс – невідповідність поставок газу загальним споживання. Оператор ГТС виставляв рахунки облгазам за небаланси зі штрафними санкціями. Але у них не було коштів у тарифній виручці, щоб їх оплатити.

Справедлива компенсація обгрунтованих ВТП в тарифі операторів ГРС впливає на фінансовий стан незалежного “Оператора ГТС”, який приступив до управління магістральними мережами з 1 січня 2020 року.

Якщо перед нами стане вибір: заплатити людям зарплату або оплатити ПТП, ми звичайно ж зробимо його на користь виплати заробітних плат, – говорить Олег Ніконоров, гендиректор РГК, найбільшої групи операторів ГРС.

Витрати на матеріали і інвестиції в мережі. Це найменша частина тарифу, яка включає в себе OPEX – операційний витрати для роботи операторів ГРС. Сюди входить паливо для автотранспорту та витратні матеріали.

Планова прибуток, передбачена тарифом, включає в себе обов’язкові інвестиції в мережі і засоби для оплати попередніх боргів перед “Укртрансгазом”.

Як просто розрахувати тариф РГК

“Регіональна газова компанія” (РГК) Дмитра Фірташа – найбільша група облгазів на ринку розподілу газу. У РГК входять 20 операторів ГРС з 44. Сумарно, вони забезпечують 70% обсягів розподілу газу в країні.

Директор РГК Олег Ніконоров, в розмові з БЦ, пропонує порахувати тариф на простих цифрах.

1. Фонд оплати праці (ФОП) в групі компаній РГК включає заробітну плату для 38 тис. Співробітників. Середня заробітна плата становить 10 тис. Грн на місяць.

З податком на доходи фізосіб (ПДФО – 18%), Єдиним соціальним внеском (22%) і військовим збором (1,5%) – більше 14 тис. Грн.

Виходить сума: 14 тис. ФОП * 38 тис. Співробітників * 12 місяців = 6,4 млрд грн

2. Щорічний ПТП для групи облгазів РГК становить близько 1 млрд кубометрів газу – 1034 млн кубів в 2019 році.

До квітня, коли почалося падіння цін на вуглеводні в зв’язку зі зниженням споживання через пандемію COVID-19, в Україні газ продавався по 4,5 – 5 тис. грн за тисячу кубів.

Зараз на спотовому ринку (при покупці в даний момент), ціна газу на європейських біржах впала в 1,5 раз. Однак, котирування біржових ф’ючерсів вказують на те, що до осені ціни можуть зрости навіть вище відміток початку року. Чим ближче до опалювального сезону – тим більше.

Ніконоров пропонує враховувати середню ціну 4,5 тис. Грн за тисячу кубів, так як облгазам доводиться оплачувати ресурс в опалювальний сезон – восени і взимку. Це час його найбільшого споживання, а значить – найбільшої ціни.

За словами директора РГК, закупити газ влітку, в момент найменшої ціни газу, оператори ГРС не можуть, так як тарифна виручка надходить рівномірно протягом року.

Таким чином на покриття ПТП групі РГК потрібно близько 1 034 000 тис. Кубів * 4500 грн = 4,7 млрд грн. Відповідний обсяг ПТП був у групи РГК в 2019.

3. Ще 1,5 млрд грн потрібно на закупівлю матеріалів, палива, заміну лічильників.

4. Не менше 0,5 млрд грн на рік потрібно на інвестиції в мережі. За словами Никонорова, це десята частина від подібних інвестицій в порівнянні системи європейських газових мереж.

Разом, мінімальний обсяг тарифної виручки для 20 компаній РГК становить:

6,4 + 4,7 + 1,5 + 0,5 = 13,1 млрд грн.

Компанії РГК розподіляють близько 14 млрд кубів газу на рік.

Відповідно, у 2020 році обґрунтований середньозважений тариф на розподіл одного куба для компаній групи становить близько 0,9 грн / куб.

Як порахувала тариф НКРЕКУ

БізнесЦензор зібрав в таблицю показники з 44 постанов НКРЕКУ, що встановлюють тарифи для облгазів. Всі вони складаються з двох таблиць – розрахунку на основі тарифу з 1 січня і розрахунку на основі збільшеного тарифу з 1 липня.

Прогнозная выручка операторов ГРС в 2020 году и ее составляющие (млн грн)

Оператор ГРС Плановая тарифная выручка в 2020 году Выручка в случае отмены 2-го этапа ФОТ, включая ЕСВ Затраты на ПТП Объем газа (млн кубов)
1 АО “Винницагаз” 775,2 697,8 329,1 290,3 782,0
2 АО “Волиньгаз” 451,7 410,1 182,9 162,1 449,3
3 АО “Гадячгаз” 41,2 36,5 20,9 9,7 40,5
4 АО “Днипрогаз” 493,0 455,7 247,8 113,8 830,0
5 АО “Днепропетровскгаз” 1 438,0 1 306,0 706,8 436,1 1 251,2
6 АО “Донецкоблгаз” 564,0 544,6 321,6 139,1 779,8
7 АО “Житомиргаз” 575,4 516,3 291,0 171,2 582,4
8 АО “Закарпатгаз” 454,1 404,2 162,5 183,7 388,1
9 АО “Запорожгаз” 644,9 573,4 317,2 169,4 1 036,0
10 АО “Ивано-Франковскгаз” 708,4 631,8 360,9 184,2 629,6
11 АО “Киевгаз” 691,9 689,5 352,6 83,2 2 460,4
12 АО “Киевоблгаз” 1 450,9 1 338,3 642,1 527,6 1 714,9
13 АО “Кировоградгаз” 351,2 331,7 220,4 91,8 391,5
14 АО “Коростышевгаз” 17,6 16,9 7,8 6,3 19,9
15 АО “Кременчукгаз” 181,8 174,9 105,8 29,6 609,8
16 АО “Криворожгаз” 402,7 366,5 196,3 113,8 1 042,3
17 АО “Лубныгаз” 160,0 141,0 67,7 46,5 134,3
18 АО “Луганскгаз” 418,9 374,2 182,1 164,5 442,6
19 АО “Львовгаз” 1 274,0 1 142,3 509,4 473,8 1 263,7
20 АО “Мариупольгаз” 245,1 219,6 116,0 62,3 230,0
21 АО “Мелитопольгаз” 112,2 96,4 63,7 25,9 91,4
22 АО “Николаевгаз” 568,0 509,4 263,7 178,1 465,3
23 АО “Одесагаз” 830,4 740,1 362,1 205,6 1 134,4
24 АО “Полтавагаз” 692,7 613,7 314,5 203,2 648,5
25 АО “Ривнегаз” 503,9 469,5 205,6 163,3 469,9
26 АО “Сумыгаз” 621,8 557,1 293,3 166,6 733,2
27 АО “Тернопольгаз” 404,4 356,9 186,0 118,1 399,1
28 АО “Тернопольгоргаз” 65,8 64,2 28,2 26,6 192,3
29 АО “Тысменыцягаз” 40,7 36,2 17,6 13,8 35,1
30 АО “Уманьгаз” 87,8 76,6 43,7 24,2 91,2
31 АО “Харковгаз” 864,3 774,2 382,9 317,5 752,5
32 АО “Харковгорькгаз” 460,8 451,7 248,5 125,5 1 491,4
33 АО “Херсонгаз” 359,8 315,3 151,2 118,8 386,5
34 АО “Хмельницкгаз” 600,3 556,5 288,4 167,8 641,2
35 АО “Черкассыгаз” 631,8 560,2 302,6 180,3 1 338,1
36 АО “Черновцыгаз” 409,8 358,0 162,6 153,4 341,9
37 АО “Черниговгаз” 588,6 544,6 308,9 167,5 612,6
38 АО “Шепетовкагаз” 23,6 22,4 11,8 6,0 40,1
39 АО “НГХП “Сирка” 5,4 4,5 3,8 0,8 4,2
40 ДП “Монтажник” ООО “ТД Валинор” 5,3 4,9 4,4 0,2 3,6
41 ООО “Газовик” 12,4 11,5 7,3 1,7 8,1
42 ООО “Газпостачсервис” 6,3 5,5 4,4 0,1 2,9
43 ГП “Кременецкое УПРГ” 14,7 14,1 7,2 4,6 18,9
44 ООО “Спектргаз” 2,0 1,7 1,6 0,0 0,9
Всего 19 252,9 17 516,6 9 004,8 5 828,9 24 981,6

Джерело: постанова НКРЭКУ №№ 3014-3057

Вийшло, що в першому півріччі середньозважений тариф для всіх облгазів становить 0,7 грн / куб. У другому півріччі – 0,84 грн / куб.

При відсутності змін в регулюванні, загальна річна виручка 44 облгазів складе 19,25 млрд грн при розподілі 25 млрд кубів.

Нагадаємо, що загальне споживання газу в Україні, за даними “Нафтогазу”, складає близько 30 млрд кубів. Однак частина споживачів запитані безпосередньо від Оператора ГТС.

Тоді середньозважений тариф всіх операторів ГРС на 2020 рік складе: 19,25 млрд грн / 25 млрд кубів = 0,77 грн .

При цьому, найбільшими складовими в тарифній виручці є витрати на ФОП – 9 млрд грн і на ПТП – 5,8 млрд грн.

Перекіс в енергетичних ринках

Ще до карантину, в січні 2020 року, ціна газу становила 15 євро / МВт * год, включаючи доставку до кордону. Як відомо, в Європі вартість всіх енергоресурсів прив’язана до енергетичних одиниць, а не до обсягів.

Згідно з інформацією Оператора ГТС про якість газу в Україні, його еквівалент в енергетичних одиницях становить 10,5 – 10,6 кВт * год в кубометрі.

Тим часом, ціна електроенергії в Україні в січні,  за  даними ДП “Оператор ринку”, становила близько 40 євро / МВт * год в Об’єднаній енергосистемі (ОЕС) України.

Тоді виходить, що розподіл 1 кВт * год газу обходиться споживачеві в середньому в 0,07 грн, а розподіл 1 кВт * год електроенергії для споживача 2-го класу напруги (яких більшість) – 0,28 грн.

Тарифи операторів систем розподілу електроенергії (обленерго) можна подивитися на сайті НКРЕКУ.

Виходить, що ціна розподілу електроенергії в 4 рази вище ціни розподілу газу. При тому, що ринкова вартість 1 кВт * год газу і так в 3-4 рази нижче ринкової вартості 1 кВт * год електроенергії.

Детально структуру тарифу для споживачів газу і електроенергії БЦ вже порівнював у вересні 2019 року.

Наслідки зниження тарифу

Оператори ГРС і ГТС побоюються, що НКРЕКУ все ж ухвалить політичне рішення про зниження тарифу операторів ГРС або, іншими словами, скасує другий етап його підвищення з 1 липня 2020 року.

Прикриттям для такого рішення може послужити ситуативне зниження ринкової ціни газу під час карантину. Хоча індикатори ринку вказують на їх зростання вже через квартал.

Наслідком цього стануть чергові доги операторів ГРС перед оператором ГТС за небаланси і його можливе банкрутство.

Для операторів ГРС це означатиме відсутність коштів для запланованих інвестицій в мережі і відсутність ресурсів для підвищення заробітних плат.

Якщо Ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

comments powered by HyperComments

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: